網(wǎng)信工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要地位。習(xí)近平總書記強調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！秉h的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁出新步伐。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，對包括網(wǎng)信領(lǐng)域在內(nèi)的各領(lǐng)域進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，特別是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，以進一步全面深化改革為強大動力，加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化提供強大的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化支撐。
進一步全面深化改革是加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的強大動力
習(xí)近平總書記指出：“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格?！秉h的十一屆三中全會以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功開創(chuàng)中國特色社會主義，大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民推動中國特色社會主義進入新時代，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，成功開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要把黨的二十大描繪的中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，仍然要靠改革開放。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，唯有把改革開放進行到底，進一步全面深化改革，才能為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
進一步全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，涉及各地區(qū)各部門各領(lǐng)域，網(wǎng)信領(lǐng)域也不例外。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握人類進入信息社會的嶄新歷史條件，高度重視網(wǎng)信工作，打響互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域改革攻堅戰(zhàn)，堅決破除各方面體制機制弊端，走出一條中國特色治網(wǎng)之道。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，信息技術(shù)日新月異?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)成為國際競爭和大國博弈的重要領(lǐng)域，世界主要國家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點，把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向。能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，已經(jīng)成為決定大國興衰的一個關(guān)鍵。可以說，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性作用日益突出，在豐富人們精神文化生活、提升公共服務(wù)水平、促進共同富裕方面發(fā)揮著越來越重要的作用，用得上、用得好互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新時代人民群眾美好生活的迫切需要。同時，也要看到，我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、行業(yè)數(shù)字化、信息化發(fā)展水平還不平衡，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理任務(wù)更加艱巨繁重等問題擺在我們面前。以上這些都要求我們進一步加快推進網(wǎng)信領(lǐng)域的改革。我們必須以強烈的責(zé)任感和使命感，牢牢抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，以進一步全面深化改革為強大動力，加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。
以健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系為著力點，持續(xù)深化網(wǎng)信領(lǐng)域改革
持續(xù)深化網(wǎng)信領(lǐng)域改革涉及方方面面，其中，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是一個關(guān)鍵著力點。之所以提“健全”，是因為經(jīng)過黨的十八大以來的不懈努力，我國已基本建成網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”，其主旨和目的就是進一步鞏固網(wǎng)絡(luò)綜合治理成果，在新形勢下深入實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，以信息化賦能中國式現(xiàn)代化，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，不斷促進社會主義文化繁榮發(fā)展。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，解決好以下四個問題至關(guān)重要。
第一個是管理體制問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制改革作為全面深化改革的一項重要任務(wù)，成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要在中央層面設(shè)立一個更強有力、更有權(quán)威性的機構(gòu)，實現(xiàn)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大后，為進一步加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，黨中央將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，同時，優(yōu)化中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，《決定》提出“深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革”“推進新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理”，明確了健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的關(guān)鍵點、根本點，再次強調(diào)了堅持和加強黨對網(wǎng)信工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。落實好這一改革任務(wù)，就要進一步強化各級黨委（黨組）政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的原則落實到網(wǎng)信領(lǐng)域、落實到新媒體領(lǐng)域。要加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局，形成網(wǎng)絡(luò)治理強大合力，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”成為事業(yè)發(fā)展的“最大增量”。
第二個是內(nèi)容問題。當(dāng)前，我國網(wǎng)民人數(shù)已超10億，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息、交流溝通的主渠道，這對人們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是對人們關(guān)于國家、社會、工作、人生的看法產(chǎn)生重要影響。如果正面優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容跟不上，那么錯誤虛假甚至有害的東西就會傳播蔓延。因此，能否占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)這個主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，很大程度上取決于我們能否給網(wǎng)民提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，取決于我們所提供的內(nèi)容能否不斷增強對網(wǎng)民的吸引力和感染力。近年來，網(wǎng)上正面宣傳工作成效顯著，重大主題宣傳濃墨重彩，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)扎實推進，網(wǎng)上正能量更強勁、主旋律更高昂。同時，也要看到，面對互聯(lián)網(wǎng)給媒體格局和輿論生態(tài)帶來的深刻變革，網(wǎng)上宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力還有待進一步提高?！稕Q定》提出“整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能”“健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制”，體現(xiàn)了強烈的問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理工作規(guī)律的深刻把握。落實好這一改革任務(wù)，就要旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，豐富網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，有效傳播正能量，讓東風(fēng)壓倒西風(fēng)。要持續(xù)加強網(wǎng)上重大主題宣傳，推動正能量贏得大流量、好聲音成為最強音，凝聚起萬眾一心向前進的磅礴力量。要持續(xù)推進網(wǎng)上宣傳創(chuàng)新，開展分眾化、差異化、個性化傳播，推動全媒體宣傳、全業(yè)態(tài)傳播、全平臺覆蓋。要把握好輿論引導(dǎo)的時度效，對網(wǎng)上熱點問題線上線下共同發(fā)力，掌握時機、節(jié)奏，把握力度、分寸，提高時效、實效。
第三個是技術(shù)問題。網(wǎng)絡(luò)是高科技發(fā)展和信息革命的產(chǎn)物。從本質(zhì)上來講，技術(shù)沒有好壞、正邪之分，既能“為我所用”，也能“為他人所用”；既可能對社會產(chǎn)生積極作用，也可能給社會帶來消極影響，關(guān)鍵是技術(shù)掌握在誰手里、為誰所用、怎么使用。近年來，生成式人工智能快速發(fā)展，新技術(shù)不斷突破，新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動能，同時，也對多方面的安全帶來了挑戰(zhàn)?！稕Q定》提出“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制”，順應(yīng)了信息革命的時代潮流，體現(xiàn)了把握信息時代發(fā)展機遇的歷史主動。落實好這一改革任務(wù)，就要堅持趨利避害、為我所用，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。一方面，鼓勵支持加快發(fā)展相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品，盡快縮小與先進國家在這方面的差距，搶占科技發(fā)展新賽道、新高地，拓展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用新市場、新場景，不斷發(fā)展和確立我們自己的優(yōu)勢；另一方面，堅持底線思維、極限思維，提前規(guī)范和排查潛在風(fēng)險，加強監(jiān)管，設(shè)好“護欄”，實現(xiàn)生成式人工智能在安全可控的前提下健康發(fā)展。
第四個是法治問題。網(wǎng)絡(luò)立法是網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的要求，是法治社會建設(shè)的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”“無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地”。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化全面推進，網(wǎng)絡(luò)立法頂層設(shè)計不斷強化，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系。同時，也要看到，隨著數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展，相關(guān)法律制度還存在時間差、空白點、盲人區(qū)等問題。特別是現(xiàn)在青少年幾乎人人上網(wǎng)，網(wǎng)民中有很多是未成年人，容易受到不同思潮的影響?！稕Q定》提出“加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)”“健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作體系”，主動回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切和期盼。落實好這一改革任務(wù)，就要持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，適時將管網(wǎng)治網(wǎng)的有效做法、成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成為制度規(guī)范，推進依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行，為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供強大法治保障。要高度重視加強對未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護，通過法治手段推動網(wǎng)上各方提供更多有益于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，堅決整治誘導(dǎo)未成年人盲目追星、打賞充值、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等不良現(xiàn)象，保護未成年人健康成長。
充分發(fā)揮黨的歷史和理論研究優(yōu)勢，廣泛凝聚億萬網(wǎng)民團結(jié)奮斗的精神力量
作為黨中央直屬的黨的歷史和理論研究專門機構(gòu)，作為黨的意識形態(tài)重要陣地，中央黨史和文獻研究院結(jié)合自身實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，努力為健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、加快建成網(wǎng)絡(luò)強國貢獻力量。
一是持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論網(wǎng)上宣傳，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心。堅持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好中央黨史和文獻研究院作為黨中央專門工作機構(gòu)的職能，精心做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)上宣傳闡釋。及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，組織撰寫有深度、有分量的理論研究和宣傳闡釋文章，通過權(quán)威媒體渠道及時在網(wǎng)上宣傳，闡釋好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的深刻道理學(xué)理哲理，充分展現(xiàn)新時代黨的創(chuàng)新理論直抵人心的力量；堅持習(xí)近平總書記重要著作編輯出版和研究闡釋宣傳解讀“同頻共振”，做到每有習(xí)近平總書記重要著作編輯出版，第一時間組織撰寫解讀文章，并通過權(quán)威媒體及時在網(wǎng)上發(fā)布；針對互聯(lián)網(wǎng)時代不同受眾群體特別是青少年的特點和需求，推出融權(quán)威性與普及性于一體的宣傳宣介作品，努力把鮮活的思想講鮮活、把徹底的理論講徹底；以習(xí)近平總書記重要著作翻譯出版、重點文章譯介為契機，深化外宣協(xié)作機制建設(shè)，聯(lián)合建立網(wǎng)上理論宣傳矩陣工作機制，推動新時代黨的創(chuàng)新理論更好走向世界。
二是不斷加大網(wǎng)上正能量內(nèi)容供給，持續(xù)鞏固壯大網(wǎng)上主流輿論。牢牢堅持“黨史和文獻工作姓黨”的原則，不斷深化黨史網(wǎng)上宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民深刻感悟馬克思主義為什么行、中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會主義為什么好，教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民特別是青少年堅定歷史自信、牢記初心使命，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，為夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)貢獻力量。按照黨中央安排，精心做好已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志誕辰紀(jì)念活動，及時做好網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)；加強老一輩革命家思想生平和崇高風(fēng)范網(wǎng)上宣傳，通過講故事、短視頻等群眾喜聞樂見的形式，讓更多網(wǎng)民特別是青少年更加全面了解老一輩革命家的豐功偉績；加快推動黨史正史網(wǎng)上宣傳，推出一系列微視頻，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民更好學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行；圍繞黨和國家重要方針政策以及群眾關(guān)心的熱點問題，配合有關(guān)部門推出一批網(wǎng)上重大主題欄目，做好網(wǎng)上傳播，推動形成正面輿論強勢。
三是旗幟鮮明反對歷史虛無主義和各種錯誤思潮，推動凈化網(wǎng)絡(luò)空間。堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真落實網(wǎng)上意識形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，堅決同一切歪曲黨史、國史和丑化黨的領(lǐng)袖和英雄模范人物的錯誤傾向、錯誤言行作斗爭。加強網(wǎng)上涉黨史領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險點監(jiān)測研判，建立歷史虛無主義網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤研判制度，圍繞熱點現(xiàn)實問題和重大時間節(jié)點，提前做好預(yù)判準(zhǔn)備，及時為黨中央、中央有關(guān)部門提供決策參考；及時主動回應(yīng)涉及黨的領(lǐng)袖、重大歷史和理論問題的網(wǎng)絡(luò)輿情，針對境內(nèi)外媒體歪曲攻擊黨史國史、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、抹黑英雄模范人物等不良信息和有害信息，主動發(fā)聲，堅決斗爭；與有關(guān)部門建立輿情處置快速聯(lián)動反應(yīng)機制，積極配合有關(guān)部門聯(lián)合開展網(wǎng)上歷史虛無主義清理整治督導(dǎo)檢查工作，及時處置、堅決清理各類有害信息，努力營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
四是加快推進信息化建設(shè)，構(gòu)建強有力的黨史文獻網(wǎng)絡(luò)傳播矩陣平臺。主動順應(yīng)傳播格局變革和媒體融合的大趨勢，適應(yīng)人民群眾信息獲取方式和生活習(xí)慣的新變化，在用好傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，積極占領(lǐng)和布局新媒體傳播陣地，提高黨史宣教作品特別是新媒體作品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播能力，發(fā)揮品牌效應(yīng)。開通和用好“百年的輝煌”系列新媒體賬號，組織精干力量堅持每天創(chuàng)作發(fā)布原創(chuàng)作品，涌現(xiàn)出一批“100萬+”的優(yōu)秀作品；加大短視頻創(chuàng)作力度，推出系列短視頻，開展“知史愛黨 知史愛國”全國黨史故事短視頻展播活動等，多形式、多層次、多題材生動地展示中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行革命、建設(shè)、改革的輝煌歷程，努力用權(quán)威正史占領(lǐng)新媒體傳播陣地，持之以恒用正確黨史觀凝聚人們的思想共識。
網(wǎng)信事業(yè)因改革而生、因改革而興，與改革同行。新時代新征程，網(wǎng)信事業(yè)的重要地位作用日益凸顯。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，以進一步全面深化改革為強大動力，敏銳把握信息化發(fā)展的歷史機遇，持續(xù)深化網(wǎng)信領(lǐng)域改革，不斷開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)新局面。
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